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《保险法》修订意见稿出炉 聚焦股东监管、风险处置

财新·2026/9/4 11:44:26🔗 原文

📋总体概括

9月4日,金融监管总局就《中华人民共和国保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,历时数年的《保险法》修订取得重要进展。修订重点包括:加强对保险机构股东的穿透监管,将股东与实际控制人纳入监管范围;强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求;完善风险处置及市场退出规则。背景是过去十年保险业快速发展中暴露的多起风险事件,如安邦保险利用保费循环注资、「明天系」与恒大人寿通过隐秘股权代持违规运用保险资金,甚至出现大股东掏空机构的现象。

关键信息

  • 9月4日,金融监管总局就《保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,历时数年的修订工作取得重要进展
  • 修订重点之一是加强股东穿透监管,首次将股东、实际控制人明确纳入监管范围
  • 同时强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求,并完善风险处置与市场退出规则
  • 修订针对的是安邦利用保费循环注资、明天系及恒大人寿股权代持违规运用资金、大股东掏空机构等历史风险事件

🔥犀利点评

这不是一次普通修法,而是给过去十年险资乱象补缴的学费。安邦、明天系、恒大人寿们的套路都一样:用保险公司的钱玩资本局,监管却够不着幕后的实际控制人。把股东穿透监管写进法律才算打蛇打到了七寸。但真正的考验在执行——股权代持本就藏在暗处,穿透需要的不只是法条,还有数据和执法牙齿。市场退出规则若能落地,让该死的保险公司体面地死,才是最大的进步。

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